撰文：团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长 黄元山博士、助理研究总监 郭凯杰

近日特首李家超在“大湾区国际科创峰会”致辞时曾表示，香港要发展创科，需吸引全球顶尖人才，显示出吸引人才以促进经济发展的紧迫性。事实上，人才是大湾区发展中的重要一环，其流通对香港而言更是意义重大。

归根究底，是由于两方面的原因：首先，香港的产业结构单一，新兴产业未能创造足够职位，大湾区更大的市场规模能为青年上游及发展提供机遇；其二，香港在配合国家十四五规划，发展八大中心之时，人力供应未能赶上发展步伐，需引入人才以满足需求。

为研究大湾区人才流动的情况，团结香港基金与香港大学及香港中文大学合作，并委托岭南大学，共进行三项研究，分别探讨居于大湾区的港人生活状况、在港内地高学历人士的情况以及香港普遍大众对于外来人才的看法，并集合成8月发布的《促进湾区人才流通 拓展港人发展机遇》报告。报告乃至今最大型于大湾区的资料搜集工作：以居于大湾区的港人为例，研究团队共走访全部九个城市，得出2499个有效样本，希望能为未来大湾区相关的研究提供借鉴。

报告指出，香港市民普遍理解湾区人才流通的必要性；受访本地居民中多达66%同意在全球化环境下引入外来人才属无可避免，并指出外来人才有助发展新兴产业。另外，在大湾区生活的受访港人中有超过一半对其生活状况感到满意，自评移居内地后的社会经济地位亦有所提升，可见大湾区能为港人提供上流的途径。不过，调查同时反映无论是内地人才来港还是港人北上发展都面对不少挑战。

审视入境政策　为吸引人才拆墙松绑

在全球化的人才市场中，各国都出尽浑身解数，透过完善出入境政策吸引人才定居。但香港部分的入境计划有诸多限制、而且过程繁复，未能充分发挥成效。以科技人才入境计划为例，近三年来的申请数目仅约250人，对外来人才吸引力明显不足。计划只限于直接参与研发的前线人员，其他从事科技专业支援如知识产权、科技管理等的人员仍被排除在外。因此，政府需审视现有人才计划的申请准则、配额、计分方法及审批流程等，以更有效地吸纳高端人才来港。